第227章 晋王杨广（第三更，求订阅）（2 / 2）

在后世，有着电脑，有着照片，能能精确定位户口，储存全国人口的数据，能实行精细化管理，管理定位到村，定位到居委会。

可现在，只有木板代表身份证，户籍管理落后，中央管理最多定位到县，至于县以下，就是交给世家管理了。

甚至一些县，州等，也只能交给世家管理。

因为官僚数量不足，不能精准化管理，只能粗放管理。

在中央，皇帝说了算。

在地方，世家说了算。

经过协商，世家包税，将某个定额的税收，还有兵役，徭役等完成了。地方上世家就是为所欲为，中央就是不管了。

当然，想要皇权下乡，想要从粗放化管理，向精准化管理，就要增加官员数量。

可增加官员数量，就要增加财政开支。

可是庞大的

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